芜湖市人力资源和社会保障系统2012年度为民服务创先争优暨优质服务提升年活动实施意见---院内新闻-安徽芜湖技师学院

按照中央、省、市对窗口单位和服务行业开展“为民服务创先争优”活动和文明行业创建“微笑服务，温馨窗口”的有关要求，根据省人社厅关于开展“服务能力提升年”活动精神，结合我市人社系统实际，进一步巩固扩大和提升2011年优质服务推进年活动成果，推动各项工作再上新台阶，经研究决定，在全市人社系统开展2012年度为民服务创先争优暨优质服务提升年活动，特制定如下实施意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“民生服务创佳绩、人才聚集争先进”“创先争优”活动主题，进一步增强做好人力资源和社会保障工作的责任感和使命感，以优异的成绩迎接和庆祝党的“十八大”胜利召开。

二、活动主题

“提升优质服务、创建温馨窗口”。

三、活动范围

“为民服务创先争优暨优质服务提升年”活动在全市人力资源和社会保障系统即市局和县、区人社局机关及市、县、区（人社部门）所属各窗口单位（中心、所、站等）中开展。

四、活动目标

坚持以“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织”为目标，以创先争优和强化政风行风效能建设为抓手，以学雷锋活动为动力，充分发挥机关、窗口单位党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，努力把我市人力资源和社会保障机关建设成为“廉洁、勤政、务实、高效”的服务型机关，把人社系统窗口建设成为“公正、便民、廉洁、高效”的优质服务窗口，努力打造“便民窗口”、“温馨窗口”、“示范窗口”，以促进我市人力资源和社会保障事业又好又快地发展。

五、活动内容

围绕活动主题和目标，开展以下活动：

（一）开展“三比”，推进“三基”，提升优质服务能力

开展“比业务、比作风、比业绩”活动。对照先进标准和先进典型，采用学习讨论、教育培训、集中调研、演讲比赛、岗位练兵、技能比武等方式，不断提升“服务发展、服务基层、服务群众”的优质服务能力。深化“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”学习教育活动，组织参加市直机关举办主题的征文与演讲比赛。推进学习型党组织建设，开展 “明礼诚信、敬业奉献、微笑服务”的读书月活动。进一步加强社会主义核心价值体系学习教育活动，开展身边的“好人好事”征集评选活动。结合实际，开展“四走进、访民生，大调研”活动，即：走进基层、走进一线、走进群众、走进服务对象，围绕群众普遍关注的重点民生问题，开展大调研活动，力争形成一批具有较强指导性、实用性、操作性的调研成果，为促进人力资源和社会保障事业科学发展提供决策支持，组织优秀调研报告评选，举办第二届人社工作理论研讨会。

推进以“基层建设、基础工作，基本功训练”为主要内容的“三基”工作。加强基层建设：健全基层公共服务平台，完善覆盖全市所有街道、乡镇、社区和行政村的基层公共服务机构和公共服务工作体系。加强基础工作：以金保工程为抓手，加速推进信息网络建设，加快理顺信息化工作机制，进一步落实信息化标准和规范体系；加强基本功训练：进一步提高人社部门主要业务数据的准确性，实效性；联系工作实际，组织具有操作性的多项技能竞赛。以基层平台工作人员为重点分级分类开展大规模集中教育培训，同时，采取干部交流、挂职、锻炼、服务中心工作、到基层平台帮助工作等多种形式，加强干部实践锻炼，增进与人民群众感情，提升优质服务能力。

（二）巩固“三亮”，完善“三有”，提升优质服务环境

巩固“三亮”。一是坚持工作“亮标准”：公开服务事项、工作流程、办结时限制度，公示服务标准；二是坚持党员(职工)“亮身份”：通过党员(职工)挂牌上岗等形式，广泛推行党员(职工)亮身份，增强党员意识，增强服务意识，强化自我约束，激发创先争优的自觉性和主动性；三是坚持党组织和党员“亮承诺”：各窗口单位党组织要重点围绕我局“民生服务创佳绩，人才聚集争先进”创先争优活动主题，结合本单位业务工作，在提升服务质量和为民办好事、办实事等方面作出新一轮承诺并兑诺，党员要立足本职，在为民服务方面作出承诺，并采取多种形式公开亮出承诺，主动接受群众监督。

完善“三有”。各窗口单位要按照“微笑服务，温馨窗口”活动的有关要求，积极完善公共服务场所条件，做到：有活动标识与宣传标志并更加醒目；有便民设施并更加齐全；有规范的服务行为并更加完善。开展“微笑服务，温馨窗口”活动优美图片征集”活动。深化窗口服务评价器功能，运用每月群众评价结果，综合其他因素，开展月度“服务之星”评比活动。根据市文行委部署，评选表彰“微笑服务，温馨窗口”优秀组织单位和“微笑服务之星”。

（三）推进“三创”，组织“三评”，提升优质服务满意度

推进“三创”。一是创群众满意岗位：积极推行微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，提升服务质量和水平。二是创服务先进单位：进一步改进工作作风，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用。三是创优质服务品牌：开展“雷锋精神在岗位闪光”系列活动，将共产党员挂牌上岗和争创共产党员示范岗活动、 “三六”服务活动日活动，与“党员志愿者”“团员青年志愿者”活动有机结合进行；充分利用“共产党员示范岗”、“共青团员先锋模范岗”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”等服务品牌，并结合各窗口单位工作特点，创建群众信任度高的优质服务品牌。坚持以人为本，多为服务对象着想，多换位思考，为群众提供尽可能的方便,今年，要在开展大调研的基础上，着重围绕惠民利民便民，完善政策措施、创新服务制度，优化服务流程，下功夫，出品牌。开展“全市人社系统优质服务制度创新与优秀案例征集评选”活动。

组织“三评”。一是领导点评，市人社局领导班子成员和窗口单位党组织负责人定期深入基层，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向，力求点出动力，评出实效。二是党员互评，各窗口单位党员要根据本单位特点和岗位要求，对照身边的先进典型，互相查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。三是群众评议，市局继续采取聘请人民监督员、设置意见箱、开展社会满意度调查等方式，组织开展群众评议工作，注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改。在“三评”的基础上，各支部可视情增加“个人自评”与“支部大会讲评”环节。

根据上级部署，开展创先争优专项表彰活动

六、方法步骤

（一）第一阶段（1—3月）为组织调研、制定方案、宣传发动阶段。各单位根据活动责任分解表，结合各自工作实践拿出相应的活动实施细则，报市局活动领导小组办公室。

（二）第二阶段（4—12月）为组织实施阶段。各单位、各部门按活动责任分解表确定的活动内容具体组织实施。

（三）第三阶段（12—次年1月）为总结检查，评比表彰阶段。

七、有关要求

（一）加强组织领导。成立市人力资源和社会保障局2012年度为民服务创先争优暨优质服务提升年活动领导小组。局党组书记、局长担任领导小组组长，各分管局长担任副组长，各科室、事业单位负责人为领导组成员，分管党务工作的局领导兼任领导小组办公室主任，副主任由机关党委、创争办、纪检监察、人教科、局办公室等部门负责人担任。领导小组办公室地点设在局机关党委。

（二）营造良好氛围。各单位要充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体和设立光荣榜、宣传栏等多种方式，大力宣传党员在创先争优、岗位奉献中取得的优秀业绩，宣传先锋模范作用。并及时将活动信息和先进典型报送市局活动领导小组办公室。

（三）坚持和完善领导联系点制度。市局领导班子每位成员根据分管工作和需要，视情补充和调整各自的联系点，了解基层对人社部门的诉求和意见，适时检查指导活动开展情况。局属各事业单位领导班子成员也要深入联系点，多了解服务单位或服务对象的需求和意见，不断改进工作，深入扎实地开展为民服务创先争优暨优质服务提升年活动。

（四）强化督查考核。市局活动领导小组将组织有关人员，请人民监督员对全市人社系统为民服务创先争优暨优质服务提升年活动进行不定期督促检查，明察暗访，并纳入市局对各县区人社局、局属各科室、事业单位年度目标考核范围，与奖惩挂钩。对活动开展得力，取得一定实效的单位予以表扬，对措施不力，敷衍了事的单位予以通报批评。

（五）务求取得实效。各单位、各部门对开展为民服务创先争优暨优质服务推进年活动必须高度重视、认真研究、精心组织、务求实效，各县、区人社局要根据各自的全年工作目标和任务，比照市局活动内容和要求，紧密结合当前的创先争优和文明创建工作，制定活动计划和方案并组织实施。全系统各单位活动计划和方案于3月底前报市局活动领导小组办公室。通过开展各项主题实践活动全面提升我市人社系统服务质量和管理水平，进一步提高行政效能和人民群众满意度。

附件：芜湖市人社局2012年度为民服务创先争优暨优质服务提升年活动责任分解表（县区局参照）

附件：

芜湖市人社局2012年度为民服务创先争优暨优质服务提升年活动责任分解表（县区局参照）

序号	活动项目	活动要求	活动内容	活动时间	责任单位
（一）	开展“三比”，推进“三基”，提升优质服务能力。	对照先进标准和先进典型，“比业务、比作风、比业绩”，采取多种措施，不断提升“服务发展、服务基层、服务群众”的能力。推进以“基层建设、基础工作，基本功训练”为主要内容的“三基”工作。	1、深化“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”学习教育活动，参加市直机关举办以此为主题的征文与演讲比赛。	2月	局机关党委、监察室市局各支部
			2、开展 “明礼诚信、敬业奉献、微笑服务”的读书月活动。	4月	局机关党委、人教科市局各支部
			3、在开展“四走进、访民生，大调研”基础上，组织优秀调研报告评选，举办第二届人社工作理论研讨会。	5月	局人教科各有关单位
			4、建立健全覆盖全市所有街道、乡镇、社区和行政村的基层公共服务机构和公共服务工作体系。	全年	局办公室各有关单位
			5、加速推进信息网络建设，加快理顺信息化工作机制，进一步落实信息化标准和规范体系。	全年	市局信息中心各有关单位
			6、加强业务数据工作，进一步提高人社部门主要业务数据的准确性，实效性。	全年	局基金监督科各有关单位
			7、联系实际，组织具有业务性、操作性的多项技能竞赛。	5月	局人教科、就业科、信息中心、技能鉴定中心各有关单位
			8、以基层平台工作人员为重点分级分类开展大规模集中教育培训，同时，采取干部交流、挂职、锻炼、服务中心工作、到基层平台帮助工作等多种形式，加强干部实践锻炼	全年	局人教科各有关单位
（二）	巩固“三亮”，完善“三有”，提升优质服务环境	工作“亮标准”、党员 (职工) “亮身份”、党组织和党员“亮承诺”。 “微笑服务，温馨窗口”有活动标识与宣传标志并更加醒目；有便民设施并更加齐全；有规范的服务行为并更加完善。	9、开展新一轮承诺并督促抓好践诺兑诺。	全年	局机关党委市局各支部
			10、开展身边“好人好事”征集评选活动；开展“微笑服务，温馨窗口活动优美图片征集”活动。	5月	局机关党委、人教科市局各窗口单位
			11、运用每月窗口服务评价器群众评价结果等，开展月度“服务之星”评比活动。不定期督促检查，明察暗访。	全年	局监察室、机关党委、人教科市局各窗口单位
			12、根据文行委部署，评选表彰“微笑服务，温馨窗口”优秀组织单位和“微笑服务之星”。	6月	局人教科、监察室、机关党委市局各窗口单位
（三）	推进“三创”，组织“三评”，提升优质服务满意度	创群众满意岗位；创服务先进单位；创优质服务品牌领导点评要肯定成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向，力求点出动力，评出实效。党员互评要根据本单位特点和岗位要求，对照身边的先进典型，互相查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。群众评议要做好群众意见的疏理整改和反馈。	13、开展“雷锋精神在岗位闪光”系列活动；深化开展共产党员挂牌上岗和“三六”服务活动日活动、争创共产党员示范岗、党（团）员志愿者、青年文明号、巾帼示范岗、共青团员先锋模范岗等服务品牌。	全年	局机关党委、人教科、团支部等、市局各窗口单位
			14、围绕惠民利民便民，完善政策措施、创新服务制度，优化服务流程，开展“全市人社系统优质服务制度创新与优秀案例征集评选”活动。	9月	局人教科、机关党委办公室、监察室各有关单位
			15、指导督查“三评”工作。	全年	局机关党委、监察室市局各支部
			16、根据上级部署，开展创先争优专项表彰活动。	6月	局机关党委、人教科监察室、办公室

注：1、“责任单位”栏中排最前为牵头部门； 2、“活动时间”栏中如有特殊情况视情调整。